Când agentul FBI Roy Clayton (Guy Pearce) preia conducerea unei investigaţii vizând o conspiraţie internaţională, toate indiciile se îndreaptă spre fostul ofiţer CIA, Samir Horn (Don Cheadle), care pare să aibă legături cu diferite organizaţii teroriste. El este asociat cu un atac cu bomba la Nisa, un raid la Londra şi facilitarea unei evadări dintr-o închisoare din Yemen. Dovezile însă sunt destul de contadictorii, iar Clayton este din ce în ce mai hotărât să afle adevărul din spatele intrigilor.